“此次参与投标，举座嗅觉很顺畅、很步调！”近日，参与竞标江苏省昆山市某告白技俩的企业矜重东说念主宋先生发现开云体育(中国)官方网站，本次投标过程中有个不同寻常之处——招标室的屏幕上正转机播放着昆山市检察院检察官录制的照章步调参与招投标手脚普法视频课程。

宋先生之是以对此次的变化感叹颇深，一个紧迫原因是他曾弥远因投标的技俩被东说念主坏心质疑、投诉而头痛不已。

借质疑投诉“抽丰”

“咱们公司最近在内蒙古中标了昆山某告白技俩，还没来得及欢腾，就得知有家公司的矜重东说念主王某投诉招标过程远离章程，还向我索求10万元，说是给钱就惶恐投诉。在来回拉锯战中，我不休地在内蒙古和江苏之间往来，耽误了公司的平淡规划。”

2022年6月，昆山市公安机关接到宋先生反应称，有家注册地为重庆的告白公司质疑、投诉昆山某政府采购技俩的招投标文献，并以此为原理向其他竞标单元索求财物。

公安机关经探问发现，2021年底至2022年6月，王某招募他东说念主，以我方死心的多家公司样式在宇宙多地大王人报名竞标政府的公开采购招标技俩，再通过发送质疑（投诉）函拖延招投标进程。2022年6月，公安机关以涉嫌敲诈欺诈罪、将就往返罪对王某立案考察。随后，昆山市检察院照章介入。

昆山市检察院庸碌坐法、要紧坐法检察部副主任李燕青先容，我国政府采购法赋予了投标东说念主质疑、投诉等施助权。根据有关法律规定，在质疑、投诉时候，招投标进程需要暂停，可能激励技俩脱期开工、工期镌汰、影响声誉等一系列效果。

王某的质疑、投诉行径究竟是刚直欺骗施助职权还是坏心败坏职权？通过诱骗公安机关要点围绕王某报名竞标的信得过目的、质疑行径产生的影响等伸开考察，经办检察官发现王某的公司仅有13名职工，但报名招投标的技俩清除江苏、广东等18个省份，与平淡业务量不相匹配，且他们对每个技俩王人会质疑、投诉。

“我之前王人是平淡插足投标的，直到有一次对某招标技俩武艺的步调性产生怀疑，没思到过了几天居然接到中标单元电话，对方暗示淌若我答应烧毁质疑就给我5万块钱。”王某供述称，从那次“尝到甜头”初始，他便一发不成收，将公司注册地扩张至宇宙各地，不休地在招投标时质疑、投诉，开启了敛财之路。

在王某质疑、投诉后，被害单元因牵挂激励招投标进程暂停等不良效果，有的会选拔与王某协商，进而被王某强行索求财物，有的被要求在技俩实施过程中高价采购王某公司分娩的原材料、货品等。一朝收到钱款，王某就会惶恐质疑、投诉，不再参与竞标。

2022年7月，昆山市检察院经审查以为，王某的行径涉嫌敲诈欺诈罪、将就往返罪，对其批准逮捕。

深挖彻查全面积攒固定凭据

王某的公司在重庆，报名的招投标技俩逾越宇宙多个省份，而其供述称发出的质疑（投诉）函数目有上百份之多，怎么才气准说明定坐法事实和坐法金额？

为此，昆山市检察院在批准逮捕王某的同期，制发不时考察提纲，诱骗公安机关通过扣押其公司电子斥地、提取质疑（投诉）函及往返活水等，全面积攒固定凭据。

在经办检察官建议下，考察东说念主员将获得的电子数据与王某本体发出的质疑（投诉）函数目等凭据情况进行制表比对，再结合往返活水中的可疑资金，追加了15起坐法事实，加多认定坐法金额58万余元。最终，昆山市检察院认定王某通过在招投标过程中质疑、投诉的形势，共对30余家被害单元实施敲诈欺诈，行恶赚钱115万余元，其中，王某将就2家被害单元采购货品16万余元。此外，公安机关还在王某公司搜查出70余枚伪造的国度机关钤记和公司、行状单元钤记。

2023年4月，昆山市检察院以涉嫌敲诈欺诈罪，将就往返罪，伪造国度机关钤记罪，伪造公司、行状单元钤记罪对王某拿起公诉。同庚9月，法院接纳检察机关的指控观点，数罪并罚，决定对王某现实有期徒刑十五年，并处罚款36.5万元，并责令退赔各被害单元经济失掉。王某抗拒，建议上诉。2024年2月，苏州市中级法院二审裁定驳回上诉，防守原判。

从办理一案到责罚一派

案件办结了，但检察履职并未留步。为优化法治化营商环境，以该案为机会，昆山市检察院对2022年以来办理的涉政府采购鸿沟敲诈欺诈、将就往返案进行梳理分析，酿成《昆山市公开招投标鸿沟敲诈欺诈刑事案件调研说明》。

说明流露，近三年来，该院共对此类案件拿起公诉6件18东说念主，触及被害单元102家，涉案金额高达1000余万元。说明通过对上述案件中质疑（投诉）函内容进行分析比对发现，犯警分子质疑的宗旨主要并吞在条件建立、评审连络建立远离理等，反应出招标采购时存在文献细节不够步调、审核历程不够严谨等问题。

针对政府采购监管方面存在的风险，昆山市检察院于2024年9月向有关部门制发检察建议，建议严格把关采购需求建立、步调政府采购历程、建立审核预警机制、加大宣传力度四点建议，并同步奉上该院制作的照章步调参与招投标手脚普法视频课程。

收到检察建议后，有关部门立即盘考部署，一方濒临责任主说念主员开展专题培训，鼓吹合理规划采购需求、擢升采购文献质料；另一方面健全预警机制，和洽众人对屡次惶恐质疑的供应商审查研判，发现坏心质疑、投诉第一期间上报监管部门。此外，依期通过官方网站公开发布步调参与招投标类普法内容及典型案例，面向各单元组织召开政府采购战略规定宣讲会。

被王某迟延技俩程度的宋先生，其业务也早已走上正轨，令检察官颇为得意。“当今，我不仅完成了原有技俩，还在积极参与其他技俩竞标。昆山招投标生态环境得到有用净化，极大提振了咱们外地企业深耕昆山的信心。”宋先生欢腾地说。

1月13日，昆山市检察院检察官对检察建议整改情况进行了“回头看”，赴有关部门实地稽查政府采购技俩评标运行情况，只见评标室内齐齐整整，评标众人正严格依照历程审查有关材料，确保不遗漏事项。

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